新总统上任后几把火，虽说着重点烧的是非法移民和难民，但合法移民甚至是长着少数族裔面孔的美国公民们，下一个也许就是你
2017年1月28日，一个在伊拉克为美国政府担任翻译公职的伊拉克人带着疲惫飞回美国，与此同时，另一名伊拉克男人收拾好行囊，手持好不容易等到的亲属移民绿卡，飞机穿过夜幕降落在纽约肯尼迪机场，他久未相见的妻子和儿子正焦急着等待着与他团聚。然而，美国海关边防局把他们拦了下来，根据川普在前一天签署的总统行政令，至少在90天内，来自伊拉克等七国的非美国公民，将不得踏入美国半步。同一天，纽约东区法院收到了一份代表这两位伊拉克人的紧急诉求(Darweesh v. Trump, 1:17-cv-00480)，这份诉求的发起人包括一群耶鲁法学院的学生，六个国际难民援助组织和知名律所，他们以违宪为由，把总统川普和美国海关边防局等相关部门告上了法庭，要求放人。在诉求递交后的几个小时后，联邦法院法官Donnelly做出了决定，要求有关部门释放两名伊拉克人，让他们与家人团聚。然而，虽然这两名伊拉克人被允许入境，白宫在29日重申总统行政令的有效性，国土安全部也继而表态将继续执行行政令。
自2017年1月20日新总统入驻白宫之后短短几天，在媒体和段子手们还在拿筑墙做调侃梗自娱自乐时，川普大笔一挥，相继推出总统行政令，令人瞠目结舌的是，筑墙并不是川普的信口开河，他在总统竞选期间做的一系列与移民相关的承诺，照现在的势头看来，恐怕是要逐步成真。
所谓总统行政令 (Executive Order)，是宪法第二条赋予总统颁布具备法律效力的政策条款的权力。总统通过颁布行政令来告诉政府机构和部门如何在某一领域进行执法。行政令的好处是执行效率高，不需要通过冗长的众议院参议院投票，总统动动笔尖签个字就可以颁发了。这样听起来，总统岂不是可以为所欲为了？其实不然，因为总统行政令并不能改变国会通过的法律，是要受司法审查的。国会还可以通过立法来直接限制总统行政令的生效，或者通过限制拨款来抑制特定项目的实施。相比于法律，行政令本身的稳定性不高，因为随时可以被下一任总统的行政令彻底推翻。
1. 新法令要求取消”签证面试免面签“制度。在过去，非移民签证的申请人若在拿到签证后的12个月内申请该类别签证的更新，将无需再次进行面试。新法令生效后，该省时省力的福利将不复存在。
2. 仅被指控轻罪也有可能被遣返回国。值得注意的是，行政令要求执法人员特别加强对非公民”罪犯“的遣返力度。什么是”罪犯“？在川普行政令签署之前，如果你是非公民，被判决犯下了某种罪行，根据各州法律认定的罪行性质轻重的裁量，你也许会被驱逐出境。川普的行政令中所定义的”罪犯“可是一锅端----仅仅被指控犯下罪行，并未被判决有罪的也属于罪犯。轻罪 (misdemeanor) 也算，哪怕是移民官员认为你的存在对公共安全造成了危害，你也可以被认为是可被驱逐出境的罪犯。这么一来就给了执法机关极高的权力气。善意提醒大家一句，在成为公民之前，夹紧尾巴好好做人。什么，你以为你一直是守法好公民，”罪犯“跟你无关？没准哪天开车超个速就被遣返回国了。
新的行政令将限制美国合法移民签证的审批以及发放。川普的基本方针是美国工人利益优先。奥巴马之前批准的OPT时间延长项目将被撤销，获得I-140批准的H1B配偶可以工作的政策也将被撤销。L-1签证持有者需注意：国土安全部将开始实地造访办公地点，彻查签证真实性。另外，在行政令颁布的两年内，国土安全部将对所有基于劳工类别的移民以及非移民签证的工作地点进行实地造访考察。
另外，新政的其他相关措词就比较模糊，比如，川普要求移民局确认未来的H1B工作签证所有者必须是“最好的和最聪明的人群”。川普还要求国土安全部提高对外国学生的监管，以及对OPT政策进行改革，来保护美国学生的利益。照此节奏看来，之前让创业者们喜出望外的企业家入美证也非常有可能被一笔勾销。
至于投资移民类别的签证，投资移民项目应该会继续存在。但排期也会随着申请人的增长变成一个实际考量的因素。再加上中国政府预计将在2017年7月1日起加强每日外汇转款的限制，都是潜在投资人们需要考量的因素。特殊人才移民类别的签证应该基本不会有影响，因为美国终究是欢迎高能力高质量的移民进入，并且该类别移民并不是所谓的抢走美国劳苦大众饭碗的敌人。
新政令将允许联邦政府限制申请人拿绿卡或者以非移民身份前来美国，如果认为申请人有可能在来到美国后申请政府救济，包括任何形式的福利，如医疗福利和儿童健康保险项目。另外还规定，如果有任何人违背此规定，将可能面临被遣返回国。
截止至2017年1月29日，川普签署的与移民相关的行政令主要针对的是边境的管理以及美国境内的非法移民以及难民。川普指示国土安全部开始立即使用联邦资金建造长达1,900英里的墨西哥边境墙，在边境建立更多的关押点，并增加边境执法人员数量和将强执法力度。行政令特别指出，对无父母陪同的儿童难民，应遣返回原住国。在美国境内，川普将着力于对非法移民的打压，包括增加执法人员的数量，通过撤回政府拨款来制约对难民政策友好的“避难城“。川普的此条政令将使被遣返难民的人数急剧增加。新法令将至少90天内完全限制来自伊朗，伊拉克，利比亚等七个穆斯林国家的非美国公民的入境。2017年接纳的难民总额也将相对去年减半。
在川普的行政令中，看不到美国一直以来秉持的多元化，包容性和关怀，看到的只有大写的“势利”二字。七个受冲击的不允许入境美国的穆斯林国家都是在经济利益上与美国基本无直接关联的。事实上，根据官方数据，自1975年至2015年，来自这七个国家的外国人在美国国土所杀害的美国人数为零。而许多真正支持恐怖主义的包括9/11恐怖分子来自的沙特，阿联酋等与与川普家族有经济往来的穆斯林中东石油国家却不在这个限制入境的名单上。对川普来说，一上台就拿弱势移民群体开刀是最安全的做法，因为移民是软柿子，没有投票权，那些已经变成公民的人们也会潜意识中倾向与保护自己的利益，加入排外的阵营中去，殊不知这个国家的伟大的一大部分是因为广大移民的孜孜不倦和辛劳成就的。无以计数的难民，合法和非法移民们，主动或被迫离开家园，来到这片土地，开始用汗水和智慧开始自己的新生活。这些人中，有的成为了谷歌Google的创始人，有的成为了研究攻克癌症的医疗专家，有的成为了美国军队保卫国土的一员，当然也有给你做出美味食物，在你家水管崩裂后上门抢修的他和她。
保护国土安全合乎情理，但粗暴的一刀切方式却是无效且愚蠢的。这样的政策将歧视赤裸裸的写在了书本上，把共同建造美国以及为美国带来希望的人们挡在了国门之外，可良性循环的新政可以包括尽快建立实施更为精准有效的签证发放体系，通过培训提高国土安全部工作人员的专业素质。但一个彻底的禁止令，是妄求能够用一个最省力的方法达到目的，却不知这样的举动也会成为极端主义的工具，激发新一轮的仇恨与纷争。
新总统上任后几把火，虽说着重点烧的是非法移民和难民，但合法移民甚至是长着少数族裔面孔的美国公民们也不能长吁一口气，这把火名义上影响到的利益也许乍看与你无关，但从长远来看，当权者正在逐步向美国人们输送一种意识，那就是美国犯罪率居高不下，工作岗位流失，社会治安混乱的主要原因，都是因为这些看上去与他们不一样的人群。这本质上是杜绝竞争，闭关锁国的行为。
美国独立宣言写过，”生命，自由和追求幸福” (Life, liberty and the pursuit of hapiness) 是人拥有的不可剥夺的权利。在美国政府给每个新成为永久居民的手册里有这么一段话：”早期来到美国居住并建造这个国家的人们，大多数是来自他国的避难者，特别是遭受到不公正待遇以及宗教迫害的人们。他们来到这个国家寻求自由和新的机遇。今天，许多人因为同样的原因来到美国。” 川普新政令基本上把合法和非合法的移民群体以二等公民相待，这也许是下一次种族主义灾难的开端。
