2026年6月8日，马萨诸塞州联邦地区法院法官 Leo Sorokin 正式下达判决，全面废除并撤销了特朗普政府针对新 H-1B 签证申请征收 10 万美元巨额费用的非法政策。这一历史性的裁决对全美雇主、外籍高科技人才以及相关专业机构而言，无疑是扫清了巨大的财务与合规障碍。法院在判决中直接宣告该政策违法，并彻底撤销了美国公民及移民服务局（USCIS）等机构相关的执行文件。
如果您或您的企业正处于 H-1B 签证申请的关键阶段，透彻理解这项判决的法律逻辑以及接下来的案件走向，将直接决定您能否在这场政策风暴中安全着陆。
案件背景：加利福尼亚州诉 Markwayne Mullin 案
为了充分理解这项判决的重大意义，有必要了解这场诉讼的深层渊源。该案在法院的正式备案名称为 State of California et al. v. Markwayne Mullin et al.（民事诉讼案号：25-13829-LTS）。本案由加利福尼亚州牵头，联合全美二十个州组成强大的跨州联盟，向美国马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，正式控告多个联邦行政执行部门及其官员。这场法律大战的导火索是特朗普总统于 2025 年 9 月 19 日签署的第 10973 号公告（Proclamation 10973），该公告单方面强行要求提交新 H-1B 签证申请的雇主必须支付前所未有的 10 万美元巨额费用。鉴于联邦机构迅速开始强制执行这一巨大的财务壁垒，原告各州随即提起诉讼，控诉该行政行为在根本上同时违反了宪法上的三权分立原则以及联邦《行政程序法》（APA）。2026年6月8日，法官里奥·索罗金（Leo T. Sorokin）正式批准了原告方提出的简易判决动议（motion for summary judgment），果断废除了行政机构对该费用的执行，从而为这场争议一锤定音。
为什么 10 万美元签证费被判违法？
在详尽的判决书中，联邦法院主要基于以下两大核心法律依据，彻底推翻了该新规：
- 违宪征税，越权剥夺国会权力： 法院明确裁定，这笔高达 10 万美元的费用实质上是一种“税收”，而非“罚款”。法院指出，通过 H-1B 项目雇佣外籍员工是完全合法的行为，因此该费用不能被定义为针对违法行为的惩罚。根据美国宪法，只有国会拥有征收税款的专属权力。《移民与国籍法》（INA）第 212(f) 条等条款并未将征税权下放给总统。因此，这项强制收费构成了违宪的越权行为。
- 严重违反《行政程序法》（APA）： 联邦法院认定，执行该政策的多个政府机构严重违反了《行政程序法》的核心规定。首先，该政策作为一项改变公众义务的立法性规则，完全未能履行法定的“通知与评论”程序。其次，政府机构设定该费用的行为已明显超出了其法定的权限。最后，法官判定该政策“武断且随意”，因为政府未能提供合理的政策变更解释，且完全没有考虑雇主的既有利益依赖及其他合理的替代方案。
接下来会发生什么？申请人应当如何应对？
尽管联邦法院已经下令全面撤销该新规，但移民政策的法律博弈远未结束。作为对员工身份及企业运营高度负责的申请人与雇主，您必须高度警惕以下关键节点：
- USCIS 目前无法强制收费（当前状态）： 就目前而言，美国公民及移民服务局（USCIS）无法在任何 H-1B 签证申请中执行这笔 10 万美元的收费要求。法院的判决为您提供了一个极其宝贵的“免税”窗口。
- 高度警惕特朗普团队的上诉风险： 必须清醒地认识到，虽然地区法院做出了对我们有利的判决，但特朗普政府团队极有可能对此提出上诉。该案件极有可能会被提交至美国第一巡回上诉法院进行审理。一旦进入激烈的上诉程序，政策在未来几个月内仍存在被推翻或反复的巨大潜在风险。
- 务必抓紧 6 月 30 日 H-1B 递交截止日： 本年度 H-1B 签证的申请递交截止日期为 6 月 30 日。鉴于目前该非法收费已被法院暂时冻结且撤销，当下正是最关键的安全期。我们强烈建议所有已经中签的雇主与申请人立刻采取行动，切勿观望等待，务必在 6 月 30 日之前完成所有申请文件的递交，以锁定目前的胜诉红利。
LYD 律师事务所拥有深厚的跨境法律执业经验与精湛的诉讼功底。如果您在 H-1B 签证申请、身份调整过程中遇到任何阻碍，或者对潜在的政策上诉风险感到担忧，欢迎您联系 LYD 律师事务所。我们的专业移民律师团队将为您提供最精准的政策解析与全方位的法律护航，确保您的留美职业规划稳妥无忧。
