美国公民及移民服务局（USCIS）近日更新了**《政策手册》，大幅缩短了特定类别外国人的就业授权文件（EAD，俗称工卡）的最长有效期。此次更新旨在落实最新立法，确保对在美工作的外国人进行更频繁、更严格的背景审查**。
一、政策核心变动：缩短有效期以强化背景审查
USCIS 此次调整 EAD 最长有效期，将导致对申请在美国工作的外国人进行更密集的背景调查。更频繁的审查周期旨在：
- 有效打击欺诈行为。
- 及时发现具有潜在危害意图的外国人。
- 确保这些人能被及时启动递解（Removal）程序。
USCIS 主任 Joseph Edlow 表示：“缩短就业授权的最长有效期将确保寻求在美国工作的人不会威胁公共安全，也不会宣扬有害的反美意识形态。在前任政府时期被准许入境的外国人在我国首都对国民警卫队成员发动袭击后，USCIS 必须对外国人进行更频繁的背景审查，这一点变得更加明确。”
二、受影响群体 I：最长有效期缩短至 18 个月
针对以下几类外国人，初始及续期 EAD 的最长有效期将从原本的 5 年缩短回 18 个月：
- 获准入境的难民（Aliens admitted as refugees）。
- 获得庇护身份的外国人（Aliens granted asylum）。
- 获得暂缓递解或取消递解的外国人（Aliens granted withholding of deportation or removal）。
- 庇护或暂缓递解申请待审的外国人（Aliens with pending applications for asylum or withholding of removal）。
- 依据 INA 245 调整身份申请待审的外国人（Aliens with pending applications for adjustment of status under INA 245）。
- 取消递解或 NICARCA 法案救济申请待审的外国人（Aliens with pending applications for suspension of deportation, cancellation of removal, or relief under the Nicaraguan Adjustment and Central American Relief Act）。
生效日期： 此项变动适用于 2025 年 12 月 5 日或之后递交或处于待审状态的 EAD 申请。
三、受影响群体 II：依据 H.R. 1 法案的严格限制（最长 1 年）
依照 2025 年 7 月 4 日签署生效的 H.R. 1 法案（Public Law 119-21, 《一个大而美的法案》）的要求，以下类别的初始及续期 EAD 的有效期将被限制为：一年，或其假释（Parole）或临时保护身份（TPS）授权期限的截止日期，以两者中较短者为准：
- 以难民身份假释入境的外国人（Aliens paroled as refugees）。
- **临时保护身份（TPS）**受益人或申请待审者（Aliens granted TPS or with a pending TPS application）。
- 获得假释的外国人（Aliens granted parole）。
- 创业者假释的配偶（Alien spouse of entrepreneur parole）。
生效日期： 此项规定适用于 2025 年 7 月 22 日或之后递交或处于待审状态的所有 I-765 表格申请。
💡 律所建议：应对策略与注意事项
此次政策大幅收紧，意味着部分移民申请人将需要**更频繁地（至少每 18 个月或 1 年）**重新申请 EAD 工卡，以接受 USCIS 的背景调查。这无疑增加了申请人的行政负担和等待时间的不确定性。
鉴于 EAD 审理时间持续波动，我们强烈建议所有受影响类别的申请人：
- 尽早递交：在现有工卡到期前，尽早递交续期申请，以最大程度避免工作授权中断。
- 保持信息一致性：确保所有递交的文件，包括身份信息和背景资料，保持绝对的准确性和一致性。
