如果你是目前在美国就读的国际学生（F-1签证）或访问学者（J-1签证），你可能已经听说了美国国土安全部（DHS）正在征求意见并准备推行的一项针对留学生合法停留规则的重大改革。这项名为“取消停留期限（Duration of Status, 简称D/S）”的拟议新规，自公布以来就引发了教育界和留学生群体的广泛担忧。
最新进展（截至2026年6月）： 2026年6月17日，美国行政管理和预算局（OMB/OIRA）已经正式完成了对该最终规则的审查。这意味下一步，DHS随时可能将该规定提交至《联邦公报》（Federal Register）进行正式发布。一旦公布，这项新规将在60天后正式生效。虽然目前在正式文本披露前，我们尚不清楚最终版本是否会有重大修改，但了解其核心内容并提前做好心理准备，是每位国际学生和学者的当务之急。
那么，这项政策如果落地，究竟会如何改变你的留美生活？
什么是大家习以为常的“D/S”？
要理解新规的破坏力，首先要知道我们现在享受的便利是什么。几十年来，绝大多数F-1和J-1签证持有者在入境美国时，海关官员在I-94小白卡上盖的到期日并不是一个具体的年月日，而是“D/S”（Duration of Status）。
这意味着极大的灵活性：只要你坚持全日制上课、不非法打工、保持良好的学术记录，并且I-20或DS-2019表格有效，你就可以一直合法留在美国。如果因为科研延期、生病或转换专业导致你需要更多时间毕业，你只需要联系学校的国际学生办公室（如DSO），他们可以直接在系统里为你更新I-20延长有效期，整个过程免费、快捷且不需要政府审批。
拟议新规将带来哪些“地震级”改变？
DHS的新规提案旨在彻底打破这种灵活性。如果按照拟议版本实施，未来的留学生态将变得极其严格且充满官僚程序。以下是文章梳理的几个核心变化：
1. 告别灵活期限，引入固定的“签证死线”与昂贵的延期申请
新规限制了在美停留的最高期限。新规生效后，留学生和学者入境时，I-94上将出现一个明确的失效日期。这个日期通常是你I-20上的项目结束日，但最长不会超过4年。这意味着，哪怕你读的是一个标准的5到6年的博士项目，你在第4年时也必须面临身份到期的问题。
如果你需要更多时间来完成学业（包括申请OPT和STEM OPT），你再也不能仅仅依靠学校的DSO来延期了。你必须向美国公民及移民服务局（USCIS）正式提交I-539身份延期申请。这不仅意味着你要支付高昂的申请费，可能还需要按指纹，最令人头疼的是，你将面临长达数月、结果未知的漫长等待期。
2. 学术流动性被彻底“戴上枷锁”，转学与换专业变得异常艰难
一直以来，美国的教育体系以高度的灵活性著称，鼓励学生探索最适合自己的学术道路。但新规对这种学术自由进行了极其严苛的限制。
对于本科及以下的学生，新规要求你必须在最初签发I-20的学校读满一整学年，期间不允许转学或更改专业（除非遇到学校倒闭等极端情况）。而对于研究生及以上的群体，规定则更为残酷：全面禁止在就读期间转学或更改专业。如果研究生想要换专业或换学校，将不得不离开美国，用新学校的I-20重新入境。
3. 毕业后的缓冲期缩水与语言班的严格限制
目前，F-1学生在完成学业或OPT结束后，有60天的宽限期（Grace Period）来打包行李、转入新学校或申请改变签证身份。新规提议将这60天直接砍半，缩短至与J-1相同的30天。时间的压缩无疑会增加毕业生在应对找工作、租房退订、二手车买卖以及身份转换时的焦虑感。同时，对于就读英语语言培训项目（ESL）的学生，新规将其总时长严格限制在24个月内，防止有人利用语言班无限期滞留美国。
禁止“平级与降级就读”：对 OPT 及求职抽签的致命打击
此外，新规还提出了极为苛刻的“禁止平级或降级就读（Prohibition on lateral or reverse matriculation）”限制。也就是说，如果你已经在美国获得了一个硕士学位，你将不被允许继续使用 F-1 身份去申请第二个硕士（平级）或者去读本科（降级），这极大地压缩了留学生的选择空间。
这项规定对于有着长远求职规划的学生而言，堪称一记重拳。过去，如果留学生在 OPT（专业实习）期间没能幸运抽中 H-1B 工作签证，一条常规且合法的“自救退路”就是申请另一个同级别的学位项目（例如去读第二个硕士），以此来维持合法的留美身份、等待来年再次抽签，甚至能在毕业后获得一段全新的 OPT 期限。然而，新规一旦落地，这条广受欢迎的“备用后路”将被彻底切断。留学生在面临毕业找工作和 H-1B 抽签时，将承受前所未有的身份转换焦虑——因为一旦抽签落榜，你将几乎没有任何容错与缓冲的余地，极有可能必须在极短的宽限期结束后立刻离境。
政策出台后，将会面临怎样的司法挑战？
那么，面对这样严重损害国际学生权益、且大幅增加高校合规成本的严苛政策，它真的会顺利实施吗？答案是：该规定在正式公布后，势必会面临全美范围内猛烈的司法挑战。
正如联邦法院在 State of California v. Markwayne Mullin 案中，强势推翻了特朗普政府针对新 H-1B 签证申请征收 10 万美元巨额规费的非法政策一样，这项“取消停留期限”的提案在法律层面上同样“如履薄冰”。美国高等教育界（如各大高校联盟）、严重依赖国际人才的科技企业以及各州政府，极大概率会在最终规则发布后，立即向联邦法院提起诉讼并申请临时禁制令（Injunction）。原告方完全可以依据《行政程序法》（APA），指控国土安全部（DHS）的这项新规“武断且随意（Arbitrary and Capricious）”、缺乏合理的政策变更依据，并控诉其超越了国会的法定授权界限。因此，即便该法案近期在《联邦公报》上正式发布，其能否在漫长的法律交锋中真正存活下来，依然充满悬念。
面对政策风波，如何未雨绸缪？
尽管新规的条款看起来让人感到压抑，但需要强调的是：目前该法案尚未作为最终规则发布，也并未正式生效。 你不需要因为恐慌而立刻改变你的学术计划。
作为国际学生和学者，你现在最好的应对策略是“以不变应万变”：
- 继续保持合规： 严格遵守当前的F-1和J-1签证规定，确保全日制注册，保持良好的学术记录。
- 谨慎规划未来： 如果你近期有转学、换专业、或者申请OPT的打算，建议尽早与学校的国际学生顾问（DSO）进行沟通，避免在政策过渡期产生不必要的身份风险。
此外，为了应对未来可能继续收紧的 F-1 政策路径，有长远在美发展计划的同学和专业人士应当开始考虑更加多元、稳妥的替代方案。例如，在学术、艺术、商业或体育等领域有一定成果的申请人，可以提早规划并考虑申请 O-1 杰出人才签证。相比于受各种硬性教育层级限制的 F-1 身份，O-1 签证不仅不受名额和抽签限制，对雇主和职位的灵活性也更高，是当前政策风暴中更为安全、保险的“出路”之一。
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