2020年6月22日,白宫发布两份针对非移民的宣告。第一份宣告限制向境外申请人发放工作签证,影响 H‑1B、H‑2B、大部分 J 和 L 类别的签证申请人及其家属。禁令自发布日起生效,直至2020年底,不包括绿卡持有人及美国公民的配偶子女 。已有有效签证的人在禁令生效前仍可入境,但需注意入境前14天是否在受限制国家 。在美国境内等待身份转换或递交转换申请的人不受禁令影响 。
禁令还督促国土安全部与劳工部制定方案,确保在美国境内持工作签证的人不会对美国人的就业造成威胁。作者担心未来可能出台更多针对境内外国人的规定 。第二份宣告表示将优先考虑“挣得最多、最高端”的人才,保护美国本土雇员,作者预测不久将出台包括提高申请费、提高 H‑1B 最低工资等新政 。
文章指出,川普政府认为限制工作签证可以保护美国人的工作,但历史经验(如胡佛总统在1930年代大萧条时期限制移民)表明此类做法未能降低失业率 。限制外国雇员入境反而可能减少境内需求,导致更多美国人失业,并打击创新 。H‑1B、J 和 L 签证持有者多为高技术人才,是美国创新和经济发展的催化剂,限制他们不一定会让岗位“自动”让给美国人 。
文章最后强调,不论种族,尚未成为公民之前大家都在一艘船上。过去几年陆续发布的行政令针对的都是在美国的外国人;在船开始下沉时争夺舱位无意义。文末作者呼吁大家参与政治,改善移民政策 。
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