川普总统签署的行政令限制部分持 F 或 J 签证的中国学生和学者入境美国 。自2020年6月1日起,禁止那些现在或曾在支持中国“军民融合国家战略”的单位工作、学习或科研的中国籍申请人以 F 或 J 签证进入美国。行政令指出,美国国务院可自行决定是否撤销已在境内并符合禁令条件的中国公民的签证 。
禁令没有明确涉及的学科领域,但根据美国国务院国际安全与防扩散局助理国务卿 Christopher Ashley Ford 的演讲,人工智能、量子计算、航空航天、大数据应用以及民用核电是军民融合战略的核心计划,因此这些领域的申请人可能受影响 。被禁令排除的情形包括绿卡持有者、美国公民或绿卡持有者的配偶、美国军人及其配偶、有助于美国国家利益的人等 。文章指出,以往许多中国申请人凭借在大数据、人工智能等领域的成就获得“国家利益豁免”(NIW)绿卡;禁令同时指出有助于美国国家利益的申请人不受限制,似乎在鼓励直接申请绿卡 。
禁令自6月1日生效,国务院和国土安全部需在60天内商议进一步措施,相信未来会出台更详细、可能覆盖 H‑1B 签证持有者的政策 。作者回顾历史上中美关系下,STEM 人才为两国带来贡献,并建议个人通过申请绿卡等方式获得更稳定的身份 。


