2026年9月14日——就在美国国土安全部（DHS）新规原定生效的前一天——马萨诸塞州联邦地区法院发布了一项全国性的初步禁令，紧急叫停了旨在取消F、J、I类签证“身份有效期”（Duration of Status, 简称D/S）的最终规则。这意味着，广大留学生、交流学者和外籍媒体代表暂时免受固定停留期和频繁续签的困扰，现有的D/S框架得以维持。然而，诉讼仍在进行中，政府极有可能迅速提起上诉。LYD Law提醒您：暂时松一口气，但切勿放松警惕。
压哨叫停：新规为何被法院“紧急刹车”？
今年7月17日，DHS发布了引发各界强烈反对的最终规则，试图彻底终结沿用数十年的D/S制度。8月18日，包括美国高等教育与移民校长联盟、NAFSA、美国教师联合会（AFT）等在内的教育机构和工会联盟向联邦法院提起诉讼。
9月14日，联邦法官 F. Dennis Saylor IV 裁定原告胜诉几率极高，并指出DHS的新规严重违反了《行政程序法》（APA）。法院的核心依据包括：
- 无视公众声音： DHS在规则制定过程中，未能对收到的近22,000条公众评论进行充分、实质性的回应。
- 缺乏经济评估： 经济学家预估该规则将在未来十年内给美国造成720亿至1450亿美元的经济损失，而DHS未能充分评估这一巨大的经济和实操冲击。
- 未能证明必要性： DHS无法合理论证该规则将如何实质性地推进其宣称的“加强国家安全、减少欺诈和防止逾期滞留”的目标，且拒绝考虑利益相关者提出的限制性更小的替代方案。
劫后余生：如果新规生效，原本会发生什么？
如果不是这纸禁令，从2026年9月15日起，美国留学生和学者的生态将发生地震级的改变：
- 终结D/S，强制定期续签： F和J签证将被限制最长4年的固定停留期，I类媒体签证更是短至240天（部分中国公民仅90天）。许多硕博连读、医学住院医师项目根本无法在4年内完成，申请人将一入境就被迫准备I-539延期申请，面临漫长的审批积压和高昂成本。
- 锁死学术流动性： 新规将严格限制F-1学生的转学和换专业自由。例如，禁止在完成第一年学业前转学，且毕业后只能攻读更高学位，彻底堵死“同级别二学位”或“降级读书”的路径。
雇主与留学生的喘息之机
对于依赖OPT、STEM OPT和CPT工作的F-1学生及其雇主而言，这项禁令避免了迫在眉睫的运营灾难。 在新规下，维持F-1身份的截止日期与工卡（EAD）的有效期可能出现错位，极易导致合法工作授权中断。如今禁令下达，雇主和F-1员工可以继续依赖现有的D/S和实习培训框架，短期内无需应对海量的延期申请和身份断档风险。
警报尚未解除：下一步该如何应对？
尽管法院的初步禁令暂时稳住了局面，但这并不代表新规被永久废除。美国联邦政府极有可能在未来几周内迅速提起上诉。 一旦禁令被推翻，新规可能会在极短的通知期内（甚至无预警）直接落地。
LYD Law 建议：
- 留学生及学者： 按照原计划正常推进您的学业和实习申请。密切关注您的OPT/CPT时间线，但在新规悬而未决期间，无需恐慌性地递交额外延期材料。
- 企业雇主： 继续评估该规则潜在的合规影响。优化人力资源系统对员工身份到期日的追踪机制，为可能到来的大规模延期申请（Extension of Stay）做好预算和预案准备。
我们将持续追踪该诉讼的最新进展。无论政策如何风云变幻，LYD Law 始终为您提供最稳健的法律护航。
