2026年11月4日，美国移民局（USCIS）发布了一份新的政策备忘录，进一步说明申请入籍时如何审查"良好品德"。新规关注四类行为：故意不抚养子女或其他受抚养人；以欺诈方式领取公共福利；担保人没有履行I-864经济担保书上的义务；以及为了维持福利资格而刻意不工作、少工作。这份备忘录没有把合法领取福利列为入籍障碍，但它意味着福利使用和家庭抚养情况会成为入籍面谈中重点核查的内容。计划申请入籍的绿卡持有人，尤其是曾为父母或配偶签过经济担保、家人领取过福利、或有子女抚养义务的人，最好提前梳理相关记录，确认自己能清楚、如实地解释。
良好品德审查是什么？这次改了什么？
申请入籍时，申请人需要证明自己在法定期间内具备良好品德，这个期间通常是递交入籍申请前的五年，与美国公民结婚的申请人一般为三年。过去，大家熟悉的品德问题主要是犯罪记录、逃税、虚假陈述等。2025年8月，移民局已经发文要求移民官对良好品德做整体评估，不只看是否有违法记录。
这次的备忘录在此基础上，把审查范围明确延伸到家庭经济责任和公共福利。备忘录特别指出，即使申请人没有被逮捕或定罪，只要相关行为不符合普通社区居民的道德标准，移民官也可以据此认定品德不足。法定期间以外的行为，在某些情况下也可能被纳入考量。
时间线：目前处于哪个阶段？接下来会怎样？
备忘录于2026年11月4日发布，目前已经可以作为移民官审理入籍申请的指引。根据备忘录，移民局接下来还会做两件事：一是在政策手册中补充具体的审理标准；二是修改入籍申请表N-400，增加关于公共福利使用和受抚养人抚养情况的问题。新指引公布后，移民官会在面谈中就这些内容进行提问和核查。
因此可以预期，今后的N-400表格和入籍面谈会更直接地询问福利和抚养问题，申请人需要准备好相应的说明和证明文件。
新规会影响哪些人？按情况看
如果您曾为父母或配偶签过I-864经济担保书，需要特别留意。I-864是一份有法律约束力的承诺：在被担保人成为绿卡持有人后，担保人要保证对方的收入不低于联邦贫困线的125%，这一义务通常要持续到被担保人入籍或在美工作满一定年限等情形才结束。共同签署I-864A的家庭成员也承担同样的责任。新规指出，如果担保人没有履行这项义务，尤其是被担保的家人在此期间领取了按收入发放的福利，这可能成为担保人自己申请入籍时的不利因素。签过I-134经济支持声明的担保人，虽然没有同样的法定义务，但如果故意不履行承诺，也可能被视为负面因素。
如果您本人是被担保移民，且领取过公共福利，例如食品券（SNAP）、医疗补助（Medicaid，俗称"白卡"）、补充保障收入（SSI）等按收入发放的福利，关键在于是否合法、如实地领取。备忘录明确表示，合法领取福利本身不会阻止入籍，贫困或残障也不能作为否定品德的理由。但以下情况可能被认定为欺诈或不当行为：申请福利时虚报收入或家庭人数、不符合资格仍继续领取、情况变化后没有及时申报（例如长期出境会影响SSI资格却没有告知），以及申请福利时没有如实告知自己有担保人的经济担保等。
如果您为了保住福利资格而减少工作，也可能受到影响。备忘录举例说，如果申请人得知自己符合食品或住房补助条件后，为了维持资格而辞职或大幅缩短工时，而不是出于正当的个人或医疗原因，移民官在个案分析后可能认为这与社区对自力更生的期待不符。备忘录同时强调，这类判断必须结合具体情况，考虑领取福利的原因、自力更生的努力以及正面贡献等因素，不能自动作为拒绝的依据。在多数居民都领取福利的社区，或当地法律提供额外福利的情况下，领取福利也可能符合社区标准。
如果您有子女抚养义务，例如离婚后需要支付抚养费，故意不支付、支付金额明显不足，或者抛弃未成年子女，都可能直接导致品德不合格，除非能证明存在合理的特殊情况。即使没有法院判决的抚养令，父母对未成年子女也负有抚养责任。备忘录还提到，受抚养人领取按收入发放的福利，在某些情况下也可能被视为申请人没有尽到抚养义务的证据。境外的子女抚养义务同样可能被审查。
申请入籍前可以做哪些准备？
首先，回顾法定期间内本人和家庭成员的福利领取记录，确认每一项都符合资格并如实申报，必要时向福利机构调取记录。其次，如果您签过I-864或I-864A，整理能证明您履行了担保义务的材料，例如向被担保人转账、共同居住、支付生活费用的记录。第三，有子女抚养义务的申请人，应准备好法院抚养令和付款记录；如果曾有欠付，最好在递交前补清，并保留相关证明。第四，如果曾因疾病、照顾家人等原因减少工作，保留医疗证明或其他说明材料。如果您不确定某段记录会不会构成问题，建议在递交N-400之前先请律师评估，因为入籍申请一旦被拒，相关记录也会留在移民档案中。
结语
这份备忘录并没有改变"合法领取福利不影响入籍"的基本原则，但它让福利使用、经济担保和家庭抚养正式成为品德审查的一部分，移民官也会更深入地提问。每个家庭的收入、福利和担保情况都不相同，提前把记录梳理清楚、准备好解释，入籍面谈时才能从容应对。
LYD Law 移民律师团队可协助入籍申请人梳理法定期间内的福利领取、经济担保和子女抚养记录，评估潜在的品德审查风险，并在递交N-400和面谈前准备相应的说明与证明材料。如您计划申请入籍，或曾为家人签署经济担保书，欢迎与我们联系，结合您的具体情况制定准备方案。
