劳工部（DOL）上调外籍员工“现行工资”（Prevailing Wage）标准的规则，已经走到正式发布前的最后一步。新规一旦生效，雇主为 H-1B 员工申请抽签、转雇主、延期或担保绿卡时，都要按更高的工资标准认证，薪资落在较低等级的员工，可能面临雇主无法满足新门槛的风险。最终规则预计会在明年抽签季前后生效，现在还有时间确认自己的薪资是否达标、与雇主沟通预算，并评估是否需要备选方案。
一、这项H1B工资新规要改什么？
雇主为外籍员工申请 H-1B、H-1B1（新加坡和智利公民）、E-3（澳大利亚公民），或通过 PERM 劳工证担保职业移民绿卡时，必须承诺支付不低于“现行工资”的薪资。现行工资由劳工部根据职业类别和工作地点确定，分为四个等级，大致对应从入门级到资深的不同经验水平。
自2005年以来，这四个等级大致对应当地同类职位工资分布中的固定百分位。新规提议把每一级都大幅上调（以下为拟议版本的数字，最终版本可能调整）：
| 工资等级 | 现行标准（约） | 拟议新标准 | 上调幅度 |
|---|---|---|---|
| Level I | 第17百分位 | 第34百分位 | +17个百分位 |
| Level II | 第34百分位 | 第52百分位 | +18个百分位 |
| Level III | 第50百分位 | 第70百分位 | +20个百分位 |
| Level IV | 第67百分位 | 第88百分位 | +21个百分位 |
新的 Level I 大致相当于现在的 Level II。 需注意，上表是百分位的变化，实际要涨多少美元，取决于具体职业和工作地点的工资分布。根据劳工部引用的数据，目前获批的 H-1B 劳工条件申请（LCA）中，约19%为 Level I，44%为 Level II，超过六成的员工落在受影响最明显的两个等级。
二、新规经历了哪些阶段？现在走到哪一步？
- 2026年3月27日： 劳工部发布拟议规则。
- 2026年5月26日： 公众意见征集期结束。
- 2026年11月6日： 劳工部将最终规则提交白宫管理和预算办公室（OMB）审查，并被列为“具有重大经济影响”的规则。
提交白宫审查，意味着劳工部已经确定了准备执行的最终文本。 这是联邦规则制定的最后一个环节，审查结束后，规则会在《联邦公报》上正式发布并写明生效日期。
这并非劳工部第一次尝试。2020年和2021年曾推出几乎相同的工资上调方案，但前者因跳过公众意见程序被法院推翻，后者在政府自己的请求下被撤销，都没有生效。这一次劳工部走完了完整的公众意见程序，当年导致规则被推翻的程序问题已不存在，因此不宜指望新规一定会被法院挡下。
三、接下来会发生什么？
- 最终文本尚未公开，最终的百分位可能与拟议版本不同。
- 白宫审查最长可持续90天，实践中往往更快结束。
- 外界普遍预计，规则发布后30至60天生效，很可能赶上2027年春季的 H-1B 抽签季。
- 规则生效后仍可能面临诉讼，但诉讼结果和时间都难以预测。
四、明年想参加H1B抽签，需要做哪些准备？
先确认自己的薪资能否达到新的工资门槛。 如果新规在雇主为您申请 LCA 之前生效，就必须按新标准认证工资。目前薪资落在 Level I 或 Level II 的员工，建议尽早与雇主沟通：公司是否评估过新规的影响，是否有加薪的预算。目前的抽签已按工资等级加权，同样的薪资在新标准下对应的等级可能下降，中签权重也可能随之受影响，具体衔接方式需等最终规则公布后确认。
如果现雇主无法达到新门槛，可以考虑换一家能支付的雇主。 大型企业通常薪资空间更大，更有能力承担新标准。抽签报名一般在每年3月进行，如果打算换工作，最好在报名前完成，由新雇主为您报名。
工作地点会直接影响工资门槛。 现行工资按工作地点计算，同一职位在湾区、纽约的标准通常远高于工资水平较低的地区。如果公司在其他城市设有办公室，且您的工作确实可以在那里完成，可以与雇主讨论调整工作地点。需注意，工作地点必须真实，LCA 上的地点要与实际工作地点一致；工资等级也必须按职位的实际职责和要求确定，不能为了降低门槛而人为压低等级。
五、H1B之外还有哪些Plan B？
O-1 杰出人才签证： 不需要抽签，也不受现行工资标准限制。在学术发表、行业奖项、媒体报道、评审经历或高薪等方面有一定积累的人，可以尽早评估是否符合条件。
L-1 跨国公司内部调派： 同样不需要抽签，也不适用 LCA 工资认证。但前提是在过去三年内，曾在与美国公司有关联的海外公司连续工作满一年。对于有机会被派往海外关联公司工作的人，这是一条可以提前规划的路径。
免抽签雇主： 大学、附属于大学的非营利机构、非营利或政府科研机构等雇主申请 H-1B 不受名额限制，全年都可以提交。需注意，这类雇主仍然需要按现行工资标准支付薪资，只是不需要抽签。
STEM OPT 延期： 符合条件的 STEM 专业毕业生可以延长 OPT，争取更多次抽签机会和准备时间。
直接申请绿卡： EB-2 NIW（国家利益豁免）和 EB-1A 不需要雇主担保，也不经过 PERM 和现行工资认定。但递交绿卡申请本身并不能维持合法身份，排期较长时仍需要另有身份过渡。
六、已持H1B，转雇主或延期会受影响吗？
H-1B 转雇主和延期通常都需要一份新的、经认证的 LCA。如果新规届时已经生效，新的 LCA 就要按新标准认证。因此，需要转雇主或延期的员工，会比留在原岗位、暂不需要新 LCA 的员工更早遇到新的工资门槛。
如果近期正在考虑跳槽，谈 offer 时可以把新标准纳入薪资讨论，确认新雇主愿意且能够支付。如果延期或转雇主的时间接近新规生效日期，可以与律师和雇主评估是否适合提前完成 LCA 认证，具体取决于您的身份到期日和最终规则的过渡安排。
七、正在办PERM绿卡怎么办？
PERM 程序同样要求雇主承诺支付不低于现行工资的薪资，新规同样适用。已经取得的现行工资认定（PWD）在有效期内如何处理、正在审理的案件是否受影响，要看最终规则的过渡条款，目前尚无定论。
PERM 尚未启动或刚刚开始的员工，建议与雇主确认绿卡担保的时间安排和薪资预算。 留在原岗位、近期没有新申请的员工，新规通常不会立即改变当前的工资义务，但下一次延期或启动绿卡时仍要面对新标准。
结语
现行工资新规的方向已经明确，但最终的工资比例、生效日期和过渡安排仍待公布。每位员工的职业类别、工作地点、身份到期日和绿卡进度不同，受影响的时间和程度也会不同。提前与雇主沟通、规划好申请时间和备选方案，就能在规则落地时少一些被动。
LYD Law 移民律师团队可以协助评估新规对您的 H-1B 抽签、转雇主、延期及绿卡申请的影响，分析 O-1、L-1、NIW 等备选路径是否适合您，并规划合适的申请时间。如您正面临这一变化，欢迎与我们联系，结合您的情况制定应对方案。
