今年,美国司法部把审查重点放到了雇主的PERM招聘流程上。先后有两家科技公司因为PERM招聘方式被认定阻碍美国工人应聘而与政府和解,其中Cloudera不仅要撤回在审的PERM申请,还在两年内不能再提交新的申请。这类调查针对的是雇主,但员工往往最先感受到影响:公司一旦被查,名下的PERM可能整体暂停,严重时还会被撤回,而这些员工本人与调查并无关系。如果您正在通过雇主办理职业移民绿卡,现在值得做两件事:弄清楚自己的申请走到了哪一步,并想一想是否需要一条不依赖雇主的备选路径。
PERM招聘审查是什么?为什么符合劳工部规定还不够?
PERM是大多数EB-2、EB-3绿卡的第一步。雇主需要先公开招聘,证明找不到合格的美国工人,才能为外籍员工申请劳工证。过去,大家判断PERM是否合规,主要看是否符合劳工部(DOL)的规定。
司法部(DOJ)负责反歧视的部门关注的是另一个问题:雇主在设计招聘流程时,是否让美国工人更难申请这些岗位。劳工部的规定并不要求PERM岗位必须发布在公司官网,也没有限定收简历的方式。但如果一家公司平时的岗位都能在官网在线申请,唯独PERM岗位要邮寄简历、发到专用邮箱,或者干脆不在官网出现,司法部就可能认为这是在刻意减少美国应聘者。因此,PERM通过了劳工部的审核,并不代表雇主就不会被司法部追责。
时间线:从启动执法到Cloudera被禁两年
司法部在2017年推出了一项保护美国工人的执法计划,Facebook和苹果分别在2021年和2023年因PERM招聘问题达成过数千万美元的和解。2025年1月,这项计划重新启动,2026年出现了两起专门针对PERM招聘的案件。
2026年4月28日,司法部起诉Cloudera。根据起诉书,该公司至少有七个PERM岗位没有在官网发布,广告只让应聘者把简历发到一个专用邮箱,而这个邮箱被设置成拒收外部邮件,大约九个月里没有收到任何一份外部简历。5月12日,劳工部暂停处理Cloudera名下全部在审的PERM申请。
8月3日,OpenAI及其子公司Statsig与司法部达成为期三年的和解。司法部认为,这些公司要求部分PERM岗位的应聘者邮寄简历,而其他岗位都可以在线申请,这给应聘者增加了本不必要的负担。双方支付120万美元罚款,并设立200万美元的补发工资基金。值得一提的是,这起案件中的邮寄渠道本身是能用的,司法部依然认定它构成了障碍。
10月16日,司法部与劳工部宣布与Cloudera和解。Cloudera需要撤回相关的在审PERM申请,并在撤回完成后的两年内不得提交新的PERM申请或刊登PERM招聘广告。此外,它还要支付60万美元罚款、设立140万美元补发工资基金,并接受第三方审计。两家公司都否认存在违法行为。
对雇主和HR意味着什么?
这两起案件都以和解结束,没有经过法院判决,也不构成有约束力的先例。不过,执法部门的思路已经很清楚:PERM岗位在发布方式、申请渠道或简历处理上与普通岗位有差别,就可能被认为是在阻碍美国工人应聘,即使雇主有自己的业务理由。
后果也不止罚款。劳工部已经表示,在符合条件的案件中会继续行使暂停权,也就是在调查期间暂停雇主名下全部在审的PERM,最初最长180天,之后还可能延长。Cloudera的经历说明,一次招聘上的疏漏可能让公司整个绿卡担保计划停摆两年。据美国移民律师协会会员反映,目前还有其他涉及PERM招聘的调查在进行中。
对于正在为员工办理绿卡的公司,比较稳妥的做法是让PERM岗位和同类普通岗位走同一套流程:发布在同一个招聘网站,用同样的方式在线接收申请,所有简历都进入同一个系统,并为每一位被拒的美国应聘者如实记录具体、与岗位相关的理由。广告刊登前后,最好从公司网络外部实际测试一遍申请链接和邮箱。如果几个高薪岗位同时一份简历都没收到,应当尽快查明原因,并把处理过程记录下来。
对准备申请或已经申请PERM的员工意味着什么?
如果您的PERM还在招聘或审理中,这是受影响最大的阶段。雇主一旦被调查,您的申请可能随之暂停;如果最终被撤回,由于I-140还没有获批,您手中没有可以保留的优先日。如果雇主还被禁止在一段时间内提交PERM,您也无法在这家公司重新开始。建议您向HR或代理律师了解申请的具体状态和预计时间,心里有数,才能及早安排。
如果您的I-140已经获批,处境要稳妥得多。一般来说,I-140获批后,即使雇主之后撤回,只要不是因为欺诈、故意虚假陈述、劳工证被认定无效或重大错误而被撤销,您通常可以保留优先日,换雇主后继续沿用。需要留意的是,如果劳工证本身被认定无效,基于它获批的I-140也可能被撤销,具体要看个案情况。请妥善保存I-140批准通知。
如果您的H-1B即将或已经超过六年,还需要关注身份问题。很多H1B员工超过六年后的延期,依靠的是已经提交满一年的PERM或I-140。如果这份PERM被撤回或停滞不前,按年延期的依据可能就此失去。建议您尽早算清剩余时间,提前规划。
雇主PERM受阻,员工还有哪些Plan B?
换雇主重新申请PERM。 新雇主可以为您重新启动PERM。如果您已有获批的I-140,通常可以沿用原来的优先日;如果没有,就要从新的PERM递交日重新计算。换工作前,应先通过H-1B转移确保工作身份不中断。
自行申请NIW或EB-1A。 国家利益豁免(NIW)和杰出人才(EB-1A)都不需要雇主做PERM,不受雇主合规状况的影响,也可以和雇主担保的申请同时进行。如果您在学术、科研或所在行业有一定成就,可以考虑这条路径。
用O-1或L-1维持身份。 如果H-1B年限紧张,O-1杰出人才签证没有六年上限,适合业绩突出的员工;如果雇主在海外有关联公司,而您过去三年中曾在那里连续工作满一年,L-1也是一个选择。这两类签证解决的是在美身份问题,绿卡还需要另行规划。
结语
雇主的招聘流程,员工很难左右;但自己的申请进度和后路,是可以提前掌握的。每个人的申请阶段、身份年限和背景都不一样,越早确认现状、评估其他路径,就越能把优先日和在美身份稳稳守住。
LYD Law 移民律师团队可为员工评估在雇主PERM受阻时保留优先日、维持H-1B身份,以及申请NIW、EB-1A或O-1的可行性,也可协助雇主排查PERM招聘渠道和记录保存方面的风险。如您担心自己的绿卡申请受到影响,欢迎与我们联系,结合您的具体情况制定方案。